En sentencia del pasado mes de julio de 2012 el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha declarado ilegal un artículo de la Ley del IRPF española que entendía que vulneraba el derecho de los ciudadanos de la UE a la libre circulación dentro de la UE.
¿Qué es lo que se ha declarado ilegal? La normativa del IRPF dice lo siguiente: cuando una persona que es residente en España en el año 2011, decide en abril de 2012 trasladar su residencia a Alemania, esa persona tiene un plazo de tres meses desde que abandona España para hacer una declaración complementaria del ejercicio 2011 en la cual incluya todo lo que ha ganado en esos meses del ejercicio 2012.
Esto supone que esa persona tendrá que declarar esas rentas del ejercicio 2012 antes del mes julio de 2012 mientras que un residente español durante el año 2012, tendrá hasta el 30 de junio de 2013 para declarar esas mismas rentas que ha obtenido durante el 2012.
Según el Tribunal de la UE, esto puede suponer una restricción o una desincentivación a la libre circulación de personas en el marco de la UE y por ello condena al Reino de España declarando nulo el artículo 14.3 de la Ley del IRPF y el 63..3 del Reglamento del IRPF.
Dicha anulación es correcta porque las rentas del año 2012 hay que integrarlas obligatoriamente en la declaración del ejercicio 2011 y ello sí que supone un trato discriminatorio y que hace que pague más quien tiene que trasladase dentro de la Unión, frente al que decide no hacerlo o no se ve en la obligación de hacerlo.
Y es que recodemos que el IRPF es un tributo progresivo, esto es, cuanto más se gana, más se paga y por tanto no es lo mismo ganar 20.000 € que ganar 24.000 €. El que gana 20.000 € quizás tribute al 24% sobre esos 20.000 €, pero si se gana 24.000 € no se va a tributar ese 24% sobre 24.000 €, sino que se puede pagar un 28% sobre 24.000 €.
En definitiva, cuando con motivo de un traslado, se obliga a incluir lo que se ha ganado en los meses del año 2012 que se ha residido en España, en la renta del ejercicio 2011, se pagan muchos más impuestos. Y aquí realmente es donde está la discriminación.